党的十九届四中全会审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》（以下简称《决定》），强调建立不忘初心、牢记使命的制度，并对建立这一制度作出重大安排部署，要求把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题，形成长效机制，坚持不懈锤炼党员、干部忠诚干净担当的政治品格。我们要深刻认识作出这一制度安排的重大意义，深入把握建立这一制度的思想根基，推动这一制度不断完善发展。
1.深刻认识建立不忘初心、牢记使命的制度的重要意义
建立不忘初心、牢记使命的制度，是以习近平同志为核心的党中央从战略和全局高度作出的一项重大制度安排，体现了我们党高度的宗旨意识和使命担当，具有重大现实意义和深远历史意义。
建立不忘初心、牢记使命的制度，是党的性质宗旨、理想信念、奋斗目标的体现。中国共产党的性质宗旨是，我们党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，党全心全意为人民服务。党的理想信念是对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念。党的奋斗目标是实现人民对美好生活的向往，实现共产主义。党的初心使命，就是以对理想信念的坚定信仰之心、对党和国家事业的绝对忠诚之心、对人民群众的真诚赤子之心，实现中华民族伟大复兴、满足人民对美好生活的向往、实现共产主义。新时代建立不忘初心、牢记使命的制度，就是要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终以坚定的理想信念坚守初心使命，以真挚的人民情怀滋养初心使命，以牢固的宗旨意识践行初心使命。
建立不忘初心、牢记使命的制度，是深刻洞察历史发展规律和坚持历史唯物主义的必然要求。我们党始终把初心使命一以贯之体现到党的全部奋斗之中。回顾党的历史，正是对初心使命的坚守，激励中国共产党人不断前进，实现了从小到大、从弱到强，带领中国人民从胜利走向胜利。一部党的历史就是一部为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴，不断践行初心使命的历史。回顾改革开放40多年、新中国成立70年、中国共产党成立98年的历史，我们党为人民谋幸福的初心一以贯之，为民族谋复兴的使命一以贯之。正是在初心使命的激励下，在人民的支持下，90多年来，我们党能够不为一切困难所吓倒、不为一切风险所征服，不断地开创出一个又一个胜利局面、不断地推动事业向前发展。新时代建立不忘初心、牢记使命的制度，就是坚持以人民为中心，把人民立场作为根本立场，把人民作为根本力量，尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，团结带领人民共同创造历史伟业。
建立不忘初心、牢记使命的制度，是全面从严治党和深入推进自我革命的必然要求。我们党要求全党同志不忘初心、牢记使命，就是要提醒全党同志，越是长期执政，越不能忘记党的初心使命，越不能丧失自我革命精神，在新时代把党的自我革命推向深入。自我革命是我们党的鲜明品格，也是我们党最大的优势。我们党的伟大不在于不犯错误，而在于从不讳疾忌医，敢于直面问题，勇于自我革命，具有极强的自我修复能力。历史和现实反复证明，我们党在顺境中自省、在逆境中前行、在困境中奋起、在绝境中重生，靠的就是在自我警醒、自我否定、自我反思、自我超越中实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。我们党领导革命、建设、改革需要自我革命，实现新时代党的历史使命依然需要自我革命。新时代建立不忘初心、牢记使命的制度，就是始终保持自我革命、从头再来的勇气，坚决同影响党的先进性、弱化党的纯洁性的各种问题作斗争，敢于刀刃向内、自我革命，敢于壮士断腕、敢于剔脓去腐、刮骨疗毒，确保党自身始终过硬，永远立于不败之地。
2.深刻把握新时代建立不忘初心、牢记使命的制度的思想基础
《决定》指出，坚持用共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想凝聚全党、团结人民，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党、教育人民、指导工作，夯实党执政的思想基础。习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化的最新成果，内涵丰富、要义深邃，体系完整、逻辑严密，集中反映了党中央领导集体的执政理念，是中国特色社会主义事业从胜利走向胜利的理论指引。新时代建立不忘初心、牢记使命的制度，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导。
习近平新时代中国特色社会主义思想彰显着马克思主义鲜亮的精神底色。这一思想充满着对马克思主义的信仰，不管形势环境变化有多快、改革发展稳定任务有多重、矛盾风险挑战有多多、治国理政考验有多大，我们党都始终坚持把马克思主义作为“定海神针”，以此赢得优势、赢得主动、赢得未来。这一思想继承和发展了马克思主义，特别是马克思主义关于人类社会发展规律、坚守人民立场、生产力和生产关系、人民民主、文化建设、社会建设、人与自然关系、世界历史、政党建设的思想，为发展马克思主义作出了原创性贡献，是当代中国马克思主义、21世纪马克思主义。这一思想贯通着马克思主义的思想方法和工作方法，坚持解放思想、实事求是、与时俱进这一马克思主义活的灵魂，把马克思主义哲学作为看家本领，掌握马克思主义群众观点、走群众路线，坚持问题导向这一马克思主义鲜明特点，创新运用马克思主义思维方式方法等，形成了一系列极具特色和智慧的思想方法和工作方法。
习近平新时代中国特色社会主义思想坚守红色基因深厚的精神底蕴。这一思想强调革命性，传承和丰富了红船精神、井冈山精神、长征精神、延安精神、西柏坡精神等党的精神谱系，弘扬红色基因，不忘从哪里来、到哪里去，不忘来时走过的路、远眺前行的路，是我们党在新时代长征路上战胜各种困难和风险、不断夺取新的更大胜利的强大精神力量和思想武器。这一思想强调先进性，勇于推进自我革命，使纪律成为带电的高压线，全面扎紧扎牢制度笼子，推动并巩固反腐败斗争压倒性胜利，推动全面从严治党向纵深发展。这一思想强调斗争性，开展许多具有新的历史特点的伟大斗争，在事关中国特色社会主义前途命运的大是大非问题上坚定不移，在推进改革发展稳定中敢于碰硬，在全面从严治党上敢于动硬，在维护国家核心利益上敢于针锋相对，有效应对、克服、化解了一系列重大挑战、重大风险、重大阻力、重大矛盾、重大问题。
习近平新时代中国特色社会主义思想厚植中华文明丰厚的精神滋养。这一思想继承并发展了中华文明“以和为贵”的传统，坚持和平、和睦、和谐，坚定不移走和平发展道路，促进“一带一路”国际合作，推动构建人类命运共同体。这一思想继承并发展了中华文明的鲜明价值导向，坚持惠民、安民、富民，鲜明提出以人民为中心的发展思想和根本立场，为实现人民对美好生活向往不懈奋斗，朝着实现全体人民共同富裕稳步迈进。这一思想继承和发展了中华文明永恒的精神气质，坚持改革、变革、革新，对全面深化改革进行整体设计推进，不断完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，对党和国家事业产生深远影响。这一思想继承和发展了中华文明内在生存理念，坚持生态、生产、生活有机融合，鲜明提出“绿水青山就是金山银山”，推动形成绿色发展方式和生活方式，实行最严格的生态保护制度，推动建设美丽中国。
3.深入推进不忘初心、牢记使命制度的建立和完善发展
第一，坚持和完善学习党章和遵守党章的制度。党章是党的根本大法。认真学习党章、严格遵守党章，是全党同志的应尽义务和庄严责任。党章对党员权利和义务作出了明确规定，对党的制度和各级党组织的行为规范作出了明确规定，对党的各级领导干部的基本条件作出了明确规定，对党的纪律作出了明确规定。党章是全党必须遵循的总规矩。也正因为如此，习近平总书记多次强调，学习党章是全体党员的基本功，这个功课要经常做。全党学习贯彻党章的水平，决定着党员队伍党性修养的水平，决定着各级党组织凝聚力和战斗力的水平，决定着全面从严治党的水平。坚持和完善遵守党章的制度，就是要自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，牢固树立党章意识，时刻用党章、用共产党员标准要求自己，时刻自重自省自警自励，在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，真正使党章内化于心、外化于行。
第二，坚持和完善党的创新理论教育和理想信念教育制度。坚持用共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想凝聚全党、团结人民，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党、教育人民、指导工作，夯实党执政的思想基础。深入推动党的创新理论大众化，深入开展理想信念教育。党的创新理论教育和理想信念教育与受众生活体验是紧密联系在一起的，要深入基层、深入一线、深入群众、深入现场，真正做到“以人民为中心”。通过制度抓保障。制度是管长远的，没有制度上的保障，党的创新理论教育和理想信念教育很容易成为无根的浮萍、断线的风筝。通过构建集教育、宣传、考核、监督、激励在内的多维一体的体制机制，在更高层次上实现理想信念教育和党的创新理论教育由内在自我驱动升华为制度驱动进而实现内外联动、良性互动。
第三，坚持和完善长效机制建设和推动制度创新。在长效机制建设方面，把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设和自身建设的终身课题，把不忘初心、牢记使命的制度转化为干事创业的强大效能。坚持对马克思主义的信仰，对中国特色社会主义的信念，对实现中华民族伟大复兴中国梦的信心永不动摇，并切实转化为守初心的自觉行动力，转化为担使命的坚定执行力，为实现中华民族伟大复兴中国梦、实现人民对美好生活向往不懈奋斗。坚持以人民为中心，自觉做到用“四个意识”导航、用“四个自信”强基、用“两个维护”铸魂，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，锲而不舍向前走。
（作者：高仁，系复旦大学党委宣传部理论办主任，上海市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员）
